自然資源部近日公布的《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第03279號(資源環(huán)境類209號)提案答復的函》稱,姜耀東等6位全國政協(xié)委員提出的《關(guān)于進一步大力推進煤矸石綜合治理的提案》對深入推進礦山生態(tài)修復工作具有重要參考價值,自然資源部會同生態(tài)環(huán)境部進行了認真研究并作出答復。
答復函稱,2024年8月,自然資源部組織研究出臺《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》國家標準,提出鼓勵對固體廢物優(yōu)先資源化綜合利用,并選用合適的固體廢物綜合利用技術(shù),加大綜合利用量。煤矸石在滿足土壤環(huán)境質(zhì)量控制標準要求的前提下,可用于復墾修復,從而減少對地形地貌的破壞和土地的壓占。2022年,自然資源部發(fā)布了《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)目錄》(以下簡稱“《目錄》”),并于2025年啟動了《目錄》的更新工作。2022年,自然資源部出臺《關(guān)于做好采礦用地保障的通知》,規(guī)定“鼓勵使用復墾修復騰退指標辦理用地手續(xù)。采礦項目新增用地依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),采礦企業(yè)可對本企業(yè)在本地區(qū)依法取得的采礦用地進行復墾修復并使用騰退指標,也可對本地區(qū)歷史遺留廢棄采礦用地進行復墾修復并使用騰退指標,新增建設(shè)用地面積不得高于復墾修復為農(nóng)用地的面積”。煤矸石綜合利用符合上述條件的,可通過將采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤的方式,解決計劃指標問題。此外,自然資源部支持將符合條件的城鎮(zhèn)工礦廢棄地、存量采礦用地等建設(shè)用地按程序納入增減掛鉤,規(guī)范開展整理復墾,形成的建設(shè)用地指標可按政策要求流轉(zhuǎn)使用。
答復函稱,各部門將進一步強化相關(guān)政策、標準規(guī)范制定等方面的協(xié)調(diào)配合。自然資源部將結(jié)合6位委員提出的寶貴建議,加強已出臺礦區(qū)生態(tài)修復技術(shù)標準的宣貫,指導各地探索采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤的政策落地實施,積極配合相關(guān)部門推動固體廢物綜合利用。生態(tài)環(huán)境部將加快制定煤矸石綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范,總結(jié)煤矸石規(guī)?;迷圏c示范經(jīng)驗,進一步推動煤矸石在充填、回填、生態(tài)修復等方面的應(yīng)用。(中國礦業(yè)報)

