據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報(bào)道，巴西政府已經(jīng)授權(quán)采用激勵債券（Incentivized debenture）為戰(zhàn)略礦產(chǎn)項(xiàng)目提供融資。

　　根據(jù)官方公報(bào)上發(fā)布的一項(xiàng)法令，與鈷、銅、鋰、鎳和稀土相關(guān)的項(xiàng)目將能通過免稅債券籌集資金。

　　通過這一舉措，巴西政府希望構(gòu)建礦產(chǎn)增值鏈。能礦部長亞歷山大·西爾韋拉（Alexandre Silveira）在一份聲明中表示：“我們希望巴西引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，不想僅僅是原材料的供應(yīng)者，而是地球可持續(xù)未來關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)值鏈中的主導(dǎo)者”。

　　根據(jù)已批準(zhǔn)的規(guī)定，籌集的資金中最多49%可分配給開采和礦山開發(fā)階段的項(xiàng)目，前提是這些項(xiàng)目必須包含選礦部分。

　　巴西政府估計(jì)，這項(xiàng)措施能夠每年帶來52億雷亞爾（9.81億美元）的投資，其中37億雷亞爾用于礦產(chǎn)轉(zhuǎn)化，15億雷亞爾用于采礦和加工。

　　專家認(rèn)為，債券能夠?yàn)樾∑髽I(yè)項(xiàng)目提供融資支持，這些企業(yè)融資更困難。

　　前財(cái)政部長、現(xiàn)任巴西基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會（Abdib）規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)主管羅伯托·吉馬良斯（Roberto Guimar?es）表示：“今年，債券一直是一種在各部門使用越來越多的金融工具，但今天政府內(nèi)部已經(jīng)在討論，評估激勵證券是否真的公平和富有成效來支持擁有大量現(xiàn)金流和廣泛融資形式的公司的項(xiàng)目，例如巴西國家石油公司（Petrobras）或淡水河谷公司”。

　　許多項(xiàng)目都與戰(zhàn)略礦產(chǎn)有關(guān)，這些礦產(chǎn)由所謂的初級礦業(yè)公司運(yùn)營，涉及稀土和鋰等礦產(chǎn)。初級礦業(yè)公司在當(dāng)?shù)刭Y本市場難以融資，他們被迫向大多在加拿大和澳大利亞資本市場的國際投資者求援。

　　“對于小公司來說，在巴西為長期項(xiàng)目融資非常困難。巴西國家開發(fā)銀行（BNDES）擁有長期融資渠道，但該行要求提供相當(dāng)于融資額1.3倍的擔(dān)保。如此高的擔(dān)保額度使得小型公司無法獲得這些資金”，澳大利亞維里迪斯公司（Viridis）巴西業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人克勞斯·彼得森（Klaus Petersen）稱。該公司正在為米納斯吉拉斯州的波蘇斯-迪卡爾達(dá)斯（Po?os de Caldas）雜巖體中的科羅蘇斯（Colossus）稀土項(xiàng)目融資，此項(xiàng)目預(yù)算為4億美元。

　　巴西將尋求在其他領(lǐng)域復(fù)制這種融資工具的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是采礦業(yè)。

　　近年來，債券已經(jīng)成為包括能源、基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生等多個行業(yè)的項(xiàng)目的主要融資工具之一。

　　目前，企業(yè)和項(xiàng)目融資采用的債券通常有兩種：激勵性債券，為投資者提供稅收優(yōu)惠；基礎(chǔ)設(shè)施債券，為發(fā)行公司提供稅收減免。由于這些債券享受稅收減免，所有相關(guān)項(xiàng)目都必須獲得相關(guān)部委的批準(zhǔn)。

　　巴西金融和資本市場企業(yè)商會（Anbima）的統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，免稅債券發(fā)行量達(dá)到1140億雷亞爾，高于去年同期的960億雷亞爾，創(chuàng)歷史新高。這些債券中，36%用于電力項(xiàng)目，32%用于交通運(yùn)輸和物流項(xiàng)目，約10%用于衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目。（自然資源部）