礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢(shì)愈演愈烈，俄烏沖突、巴以戰(zhàn)火引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈劇烈動(dòng)蕩警示我們，提高能源和礦產(chǎn)資源自給能力是確保國(guó)家能源資源安全的壓艙石。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，廣大地質(zhì)勘查和礦山開(kāi)發(fā)企業(yè)是礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的主體，礦業(yè)企業(yè)能否合規(guī)經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益能否得到法律保護(hù)，既關(guān)系到市場(chǎng)機(jī)制在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)揮作用的程度，也關(guān)系到依法治礦水平的高低，最終關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和能源資源的高水平安全。

　　我國(guó)現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》頒布于1986年。1996年做了部分修正，2009年又做了個(gè)別文字修正。《礦產(chǎn)資源法》誕生于從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的過(guò)渡時(shí)期，加之近30年未做實(shí)質(zhì)修改，實(shí)踐中積累了大量問(wèn)題。在此期間，只能靠出臺(tái)大量規(guī)范性文件給法律“打補(bǔ)丁”。如今這件“老棉襖”由于補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，已經(jīng)面目全非，但“里子”還在起作用，因此管理中矛盾重重。近年來(lái)，因應(yīng)礦產(chǎn)資源管理改革需要，在現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)行政法規(guī)尚未修改的情況下，自然資源部本著急用先行原則出臺(tái)了多份礦業(yè)管理制度重大改革文件。作為礦業(yè)領(lǐng)域的法律工作者，如果對(duì)礦業(yè)法律政策的歷史演變不夠熟悉，對(duì)礦業(yè)管理體制機(jī)制不夠了解，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)律十分陌生，很難為礦業(yè)企業(yè)提供切實(shí)管用的法律服務(wù)。

　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)礦業(yè)從業(yè)者的精神家園，將“全心全意為會(huì)員服務(wù)”確立為中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的核心價(jià)值觀。我認(rèn)為做好會(huì)員服務(wù)工作主要包括兩方面內(nèi)容，一是組織會(huì)員自律，二是幫助會(huì)員維權(quán)。組織自律是為了提高礦業(yè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，使會(huì)員單位自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)的監(jiān)督和環(huán)境的約束，樹(shù)立社區(qū)融合發(fā)展促進(jìn)者、生態(tài)環(huán)境建設(shè)者的良好企業(yè)形象。礦業(yè)企業(yè)自律即礦業(yè)企業(yè)如何按照法律政策規(guī)定履行法定義務(wù)、進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營(yíng)。幫助維權(quán)是增強(qiáng)會(huì)員的法治意識(shí)，通過(guò)參與立法修法，為會(huì)員單位創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)組織開(kāi)展釋法維法，促進(jìn)會(huì)員自覺(jué)遵紀(jì)守法，減少受到非法侵害。

　　法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。我們欣喜地看到，《礦產(chǎn)資源法》修訂稿已經(jīng)經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)二次審議，預(yù)計(jì)不久將會(huì)頒布實(shí)施。目前審議稿的法條內(nèi)容較好地回應(yīng)了礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)法治建設(shè)的期盼，解決了部分長(zhǎng)期困擾中國(guó)礦業(yè)行業(yè)良性發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)愿意聯(lián)合廣大法律工作者，在宣傳、普及、解釋和執(zhí)行新的《礦產(chǎn)資源法》方面，在組織礦業(yè)企業(yè)依法自律、合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，在幫助礦業(yè)企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益方面，繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量，推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（選自作者給《礦業(yè)企業(yè)法律手冊(cè)》作的序，選錄時(shí)內(nèi)容有刪減、標(biāo)題為新增）