澳大利亞礦產(chǎn)環(huán)境概覽

　　這些豐富的礦產(chǎn)資源，加上穩(wěn)定而完善的制度體系、一流的服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，也使得澳大利亞成為中國礦企海外投資的重要目標(biāo)國之一。在日前由中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)召開的第二屆海外礦業(yè)投資高層論壇上，澳洲礦業(yè)聚焦有限責(zé)任公司和澳洲GGC礦業(yè)咨詢有限責(zé)任公司的發(fā)起人和首席執(zhí)行官楊利軍、山東省地礦局總經(jīng)濟(jì)師韓繼深，以及兗煤澳大利亞有限公司副董事長來存良等專家，對(duì)澳大利亞礦業(yè)環(huán)境進(jìn)行了深入的探討。

　　政策紅利變“澳”為寶

　　那些反復(fù)思索、幾經(jīng)周折，最終敲定澳洲的投資者，除了看中澳大利亞豐富的礦產(chǎn)資源外，一定還看到了澳洲有利的政策背景。

　　首先，澳大利亞國內(nèi)政策穩(wěn)定、法律健全。據(jù)楊利軍介紹，澳大利亞的政局相對(duì)穩(wěn)定，礦產(chǎn)資源實(shí)行聯(lián)邦和州領(lǐng)地分權(quán)管理。聯(lián)邦制定國家政策，包括財(cái)政、金融和稅收政策，外國投資指導(dǎo)、移民、競爭政策，貿(mào)易和關(guān)稅、公司法，國際協(xié)議和原住民土地權(quán)等；州/領(lǐng)地政府管理和分配礦產(chǎn)和石油財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要指土地管理，調(diào)控營業(yè)活動(dòng)（包括環(huán)境以及職業(yè)衛(wèi)生與安全），并對(duì)生產(chǎn)出的礦產(chǎn)資源征收特許開采權(quán)費(fèi)。除此之外，澳大利亞擁有健全的法律體系，礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)全過程，都是嚴(yán)格依照法律展開。澳大利亞與礦產(chǎn)開發(fā)利用有關(guān)的法律包括《礦業(yè)法》、《原住民法案》、《水資源法案》、《動(dòng)植物保護(hù)法案》等，真正做到了礦產(chǎn)資源勘查開采的每個(gè)階段都有章可循、有法可依。

　　其次，投資澳大利亞有國內(nèi)政策的支持。韓繼深在演講中提到，澳大利亞是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸和亞太一體化的重要組成部分。2014年11月，習(xí)近平主席在澳大利亞首都堪培拉發(fā)表演講，提出南太平洋地區(qū)是中方提出的21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸，同時(shí)宣布中國與澳大利亞從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2016年4月，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理和來訪的澳大利亞特恩布爾總理正式宣布了中國“一帶一路”倡議同澳大利亞北部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)接，中國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和澳大利亞的科學(xué)和創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)接。

　　在“一帶一路”合作背景下，中澳兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視從政府層面構(gòu)筑全面戰(zhàn)略合作框架，保障企業(yè)投資利益最大化。中國“一帶一路”倡議同澳大利亞北部大開發(fā)、中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略同澳大利亞的“國家創(chuàng)新與科學(xué)議程”的對(duì)接，為中澳能礦資源領(lǐng)域的傳統(tǒng)合作打下的扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　鋰礦等或?qū)⒊蔀橥顿Y熱點(diǎn)

　　根據(jù)澳大利亞的資源特點(diǎn)以及中國國內(nèi)的礦產(chǎn)需求狀況，楊利軍透露了一些投資機(jī)會(huì)。他認(rèn)為，對(duì)澳大利亞鋰礦的投資一定不會(huì)讓投資人失望，“澳洲開始像賣鐵礦石一樣賣鋰礦石給中國”。

　　楊利軍說，鋰礦的炙手可熱，主要源于國內(nèi)新能源汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展，引爆了對(duì)電池金屬的投資熱潮，其中包括對(duì)鋰礦的投資。目前看來，國內(nèi)赴澳開展鋰礦開發(fā)的企業(yè)，都取得了不錯(cuò)的成績。天齊鋰業(yè)2012年并購澳洲泰利森鋰礦項(xiàng)目，2016年以來的新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)使得天齊鋰業(yè)市值暴漲10倍。鵬欣資源2017年3月以每股0.88澳元、合計(jì)8000萬澳元投資澳洲Clean Teq (CLQ)公司16.19%股份。CLQ擁有非洲以外全球最大的鈷礦資源(鈷鎳鈧項(xiàng)目),同時(shí)擁有的樹脂吸附離子交換浸出專利可大幅提升紅土型礦床中金屬的回收率?，F(xiàn)在CLQ的股價(jià)為1.5澳元每股。華友鈷業(yè)2017年8月投資澳洲礦業(yè)公司AVZ在剛果金的鋰礦項(xiàng)目，每股7澳分合計(jì)1300萬澳元占股11%，同時(shí)享有10澳分20個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)股的等量期權(quán)。該項(xiàng)目有望斬獲10億噸，品位1.5%的鋰輝石鋰礦資源。目前AVZ公司股價(jià)24澳分每股……這些活生生的案例，無一不證實(shí)了澳大利亞鋰礦投資前景的廣闊。

　　同時(shí)，以往的投資熱點(diǎn)——銅礦、鈾礦和鐵礦，也被楊利軍看好。他認(rèn)為，澳洲是氧化物銅金礦(IOCG)型銅礦床，或稱奧林匹克壩型銅礦床的主要產(chǎn)地之一，一些項(xiàng)目由于復(fù)雜的礦石成分和較低的銅品位決定其在過去幾年較低的銅價(jià)下無法經(jīng)濟(jì)開采，但隨著銅礦價(jià)格從2016年底開始回暖，相信將會(huì)成為下一個(gè)開發(fā)熱點(diǎn)。鈾礦價(jià)格現(xiàn)在處于10年以來的歷史低位，作為終極的清潔能源，在新能源大行其道的今天應(yīng)引起重視。目前，鐵礦石價(jià)格在60美元/噸上下波動(dòng)，除去力拓、畢和必拓、FMG、Roy Hill幾個(gè)低成本的項(xiàng)目外，一些位于第二區(qū)間的目前在產(chǎn)的項(xiàng)目處于營收平衡或者小幅虧損狀態(tài)，如果鐵礦石價(jià)格在接下來的兩年中處于這一價(jià)格區(qū)間或者更低，則某些項(xiàng)目可能會(huì)有破產(chǎn)重整的機(jī)會(huì)出現(xiàn)。

　　避免成為“丈二和尚”

　　海外礦業(yè)投資，從最初摸著石頭過河，到如今有點(diǎn)門道，都是失敗者血的教訓(xùn)換來的。有統(tǒng)計(jì)顯示，中國企業(yè)海外投資失敗率超過60%。這些失敗案例，有的是因?yàn)槿鄙俸侠淼膽?zhàn)略，有的是因?yàn)槲幕町?，還有的是因?yàn)槭召徍蟮墓芾聿簧啤？傊徽凶咤e(cuò)導(dǎo)致滿盤皆輸，白花花的銀子便石沉大海。

　　來存良針對(duì)兗礦澳洲投資開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)在澳投資時(shí)，一定要聘請(qǐng)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)包括財(cái)務(wù)、法律、稅務(wù)甚至公關(guān)等多方面。澳大利亞采礦業(yè)的專業(yè)化服務(wù)非常發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)門類齊全。項(xiàng)目咨詢、勘探服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程技術(shù)咨詢、礦業(yè)設(shè)備、人員培訓(xùn)等諸多專業(yè)化服務(wù)，都各具特色。專業(yè)化公司對(duì)服務(wù)不求大而全，講求專而精。

　　這些機(jī)構(gòu)的幫助，會(huì)使得公司在海外投資過程中事半功倍。首先是對(duì)擬并購的能礦資源情況進(jìn)行深入了解，如礦產(chǎn)的稟賦大小、品位高低、可采與否，這都需要技術(shù)團(tuán)隊(duì)做大量的信息收集、過濾、驗(yàn)證等工作，確保礦產(chǎn)資源稟賦和品位的真實(shí)可靠。另外，還要研究礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營所涉及到的相關(guān)問題，如礦床所在地的氣候、水文、植被等地理環(huán)境，道路、碼頭、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施條件是否適合項(xiàng)目實(shí)施，運(yùn)輸條件是否能夠匹配產(chǎn)量。最后，對(duì)于環(huán)境和勞工問題，這些機(jī)構(gòu)也會(huì)做出專業(yè)的判斷，比如對(duì)植被復(fù)墾、污水處理、廢渣堆放、環(huán)保成本核算以及勞工是否充足、引進(jìn)技術(shù)工人的來源和簽證等。

　　“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！焙Ｍ獾V業(yè)投資需要的是勇氣更是技術(shù)，看重的是財(cái)力更是人力。相信，隨著國際化合作的進(jìn)一步深入，國內(nèi)政策扶持力度的加大，中國企業(yè)海外投資定會(huì)喜報(bào)頻傳。