牛麗賢認(rèn)為，造成尾礦壩潰壩的原因多種多樣，既有地震、雨季、地基不穩(wěn)、礦山塌陷等自然因素，也有礦山不合理的設(shè)計(jì)、管理不善、缺少有尾礦管理技能和經(jīng)驗(yàn)的人才等人為因素，整體上看，人為因素占主導(dǎo)和決定性作用。

　　牛麗賢指出，尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)控制需要樹(shù)立正確的理念、應(yīng)用科學(xué)合理的技術(shù)、遵守尾礦庫(kù)監(jiān)管規(guī)定、加強(qiáng)尾礦庫(kù)有效管理“四管齊下”。她提出幾點(diǎn)建議：首先，礦山企業(yè)要高度重視尾礦庫(kù)的管理，樹(shù)立“安全第一、利潤(rùn)第二”的尾礦庫(kù)建設(shè)和管理的理念。不要為了節(jié)約成本，采取不安全的尾礦壩筑壩方式、減少對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的必要投入。第二，要重視尾礦庫(kù)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇最適合自身的筑壩方式和技術(shù)，以提高尾礦庫(kù)的安全性和穩(wěn)定性。第三，企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)、嚴(yán)格遵守尾礦庫(kù)監(jiān)管的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)指南，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)日常運(yùn)營(yíng)管理的投入，建立完備的尾礦庫(kù)管理系統(tǒng)，將尾礦庫(kù)設(shè)施發(fā)生故障的概率降到最低。第四，相關(guān)政府部門(mén)也要對(duì)尾礦庫(kù)監(jiān)管的法規(guī)政策進(jìn)行不斷的完善，在出臺(tái)新的法規(guī)和政策之前，做好充分的調(diào)研工作。第五，在尾礦庫(kù)的監(jiān)督管理方面，需要進(jìn)一步明確責(zé)任，并建立尾礦庫(kù)第三方監(jiān)測(cè)制度。第六，參考和借鑒《全球尾礦管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，建立尾礦庫(kù)管理系統(tǒng)。（中國(guó)有色金屬報(bào)）