論壇現(xiàn)場(chǎng)

　　10月9日，2019中國國際礦業(yè)大會(huì)在天津梅江會(huì)展中心開幕。這次大會(huì)由中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，以“高質(zhì)量發(fā)展，為了全球礦業(yè)共同未來”為主題，旨在踐行習(xí)近平總書記推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，凝聚全球礦業(yè)攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的共識(shí)。論壇由自然資源部法規(guī)司副司長遲恒偉主持。

　　由中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)承辦的“中國礦業(yè)法規(guī)與政策論壇”10月11日舉行。來自自然資源部、中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、山東黃金集團(tuán)、國內(nèi)外各大律師事務(wù)所等領(lǐng)域的杰出人士，都圍繞議題發(fā)表了演講，在各自領(lǐng)域發(fā)出了助推礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律最強(qiáng)音。

　　自然資源部信息中心副主任 魏鐵軍

　　礦法新政體系的建立，不僅要牢記初心使命追求礦業(yè)繁榮發(fā)展，還要打開礦政管理的新格局，通過系統(tǒng)工程探索礦產(chǎn)權(quán)利保護(hù)模式，開辟礦法改革方法新路徑，用公平正義之秤衡量礦法改革價(jià)值判斷。

　　山東黃金集團(tuán)法律事務(wù)部副總經(jīng)理 劉延芬

　　目前我國礦業(yè)權(quán)出讓、權(quán)益金征收等制度處于探索階段,礦業(yè)企業(yè)處在紛繁復(fù)雜的礦業(yè)法律環(huán)境中，必然需要精專的法律服務(wù)。法律服務(wù)重點(diǎn)關(guān)注核心風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、交易模式及成本的思考，建議適度專業(yè)細(xì)分，法律盡調(diào)應(yīng)圍繞企業(yè)目的及需求，從法律角度研究交易模式，法律同盟發(fā)出吶喊，推動(dòng)礦業(yè)立法進(jìn)步。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)副主任 京師律所礦產(chǎn)資源部主任 曹旭升

　　必須搞清中國礦業(yè)的方向，唯有堅(jiān)持鼓勵(lì)中國礦業(yè)的有序高質(zhì)量發(fā)展，才能找準(zhǔn)方向，不忘初心，找回礦業(yè)人的信心。對(duì)于礦業(yè)權(quán)出讓收益征收立法，建議廢除35號(hào)文件，區(qū)別不同情況，制定權(quán)益金減、免、緩、退辦法，避免一刀切。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)副主任 中倫律所合伙人 自然資源部常年法律顧問  王振華

　　礦法體系的修訂正在如火如荼地進(jìn)行，礦法的修訂應(yīng)該以礦權(quán)實(shí)務(wù)為基礎(chǔ)。采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更的“尷”與“難”、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理過程中的采礦行為定性難、管理難，構(gòu)建依職權(quán)主動(dòng)注銷礦業(yè)權(quán)證的法律體系等問題都是礦法體系修訂過程中應(yīng)該關(guān)注的實(shí)務(wù)問題。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)委員 雨仁律師事務(wù)所 、礦法研究中心主任  申升

　　礦產(chǎn)資源壓覆補(bǔ)償一直是礦權(quán)實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，首先需要厘清壓覆礦產(chǎn)資源的定義，壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量界定與壓覆損失評(píng)估是處理壓覆問題的核心。礦權(quán)人處理壓覆項(xiàng)目應(yīng)注意根據(jù)礦業(yè)權(quán)和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況擬定談判策略、以合法利益最大化為目標(biāo)與建設(shè)方協(xié)商確定壓覆補(bǔ)償范圍。

　　自然資源部信息中心處長 陳麗萍

　　礦產(chǎn)資源實(shí)物量數(shù)據(jù)（資源量/儲(chǔ)量數(shù)據(jù)）不同于土地面積、水資源量、森林面積等實(shí)物量數(shù)據(jù)，前者具有主觀性、動(dòng)態(tài)性、不確定性、隱蔽性等內(nèi)在特點(diǎn)，因此在國外礦產(chǎn)資源管理中，政府通常不會(huì)把礦產(chǎn)資源實(shí)物量數(shù)據(jù)作為微觀管理的客體，而是把具有證據(jù)證明力的客觀可復(fù)現(xiàn)、可追溯、可核查的數(shù)據(jù)作為管理客體。國外對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)物量數(shù)據(jù)的使用也非常謹(jǐn)慎，通常僅作為宏觀參考依據(jù)，不作為微觀決策的依據(jù)。

　　Bird & Bird Partner  Anthony Latimer

　　澳大利亞自然資源出口的領(lǐng)導(dǎo)者，關(guān)鍵礦產(chǎn)的投資機(jī)會(huì)豐富，中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。投資澳大利亞礦業(yè)需要注意礦業(yè)法律和法規(guī)以及礦權(quán)許可要求繁復(fù)，高度依賴JORC規(guī)范等問題，在勘探和開采階段需要遵守嚴(yán)格的環(huán)保要求，需要基于法律、稅務(wù)和商業(yè)因素綜合考慮等問題。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)副主任

　　北京德恒律師事務(wù)所合伙人 專職礦業(yè)律師 牛麗賢

　　隨著中國企業(yè)全球化參與程度的加深、中西方商業(yè)文化沖突也顯現(xiàn)出來，多起嚴(yán)重的不合規(guī)事件引起官方重視。中資企業(yè)在海外運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)中合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)了很大比重。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是主觀導(dǎo)致，但也可以主動(dòng)御防的。建議企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理意識(shí)，建立有效的合規(guī)管理體系，持之以恒形成合規(guī)文化。

　　深圳國際仲裁院礦產(chǎn)能源專業(yè)委員會(huì)成員 美國德匯律師事務(wù)所管理合伙人 Peter Corne

　　國際礦業(yè)項(xiàng)目中遇到的需要通過調(diào)解解決的典型問題主要有與東道國的爭議、與金融或建筑等服務(wù)提供商的爭議以及與合資或合營企業(yè)的爭議等。通過調(diào)解方式解決國際礦業(yè)投資爭議是大勢(shì)所趨。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)副主任   大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 錢學(xué)凱

　　當(dāng)前影響礦業(yè)投資的重要因素主要有地區(qū)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭、中美貿(mào)易戰(zhàn)、去產(chǎn)能影響等。隨著我國海外礦業(yè)投資總量的不斷增長，投資爭議不可避免，海外礦業(yè)投資維權(quán)重要性日益顯現(xiàn)。中國企業(yè)對(duì)外投資要善于運(yùn)用國際投資爭議解決機(jī)制，靈活運(yùn)用訴訟、國際商事仲裁及國際商事調(diào)解等多種手段維護(hù)自身權(quán)利。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任 深圳國際仲裁院仲裁員、礦產(chǎn)能源專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任 欒政明

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)是我國提供地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)的全國性、行業(yè)性、綜合性社團(tuán)組織，業(yè)務(wù)范圍包括為國內(nèi)中小礦業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)提供法律咨詢、鑒定服務(wù)等。深圳國際仲裁院仲裁解決了多起國內(nèi)外重大案件。中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)和深圳國際仲裁院為企業(yè)提供專業(yè)的爭議解決平臺(tái)，用專業(yè)和智慧為企業(yè)保駕護(hù)航。

　　會(huì)后，主持人自然資源部法規(guī)司副司長遲恒偉與發(fā)言嘉賓及參會(huì)嘉賓合影留念。